轉(zhuǎn)眼年關(guān)將至,佇立歲末,回看今年以來(lái)能源行業(yè)的變化,煤炭行業(yè)積極化解過(guò)剩產(chǎn)能、油氣領(lǐng)域的市場(chǎng)化改革等諸多事件都給我們留下了深刻的印象。
在這些能源大事件的背后,金融領(lǐng)域投資對(duì)于能源行業(yè)的發(fā)展又起到了哪些推動(dòng)作用?未來(lái)能源投資應(yīng)該如何適應(yīng)能源行業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展?帶著這些問(wèn)題,近日,本報(bào)記者采訪了中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所黨委書(shū)記、副所長(zhǎng)史丹。
記者:在2016年我國(guó)能源領(lǐng)域發(fā)生的這些重大變化中,能源投資以及宏觀經(jīng)濟(jì)在這其中發(fā)揮了哪些作用?這其中的原動(dòng)力又來(lái)自哪里?
史丹:能源投資首先是助力了我國(guó)能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整,支持能源行業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過(guò)觀察可以發(fā)現(xiàn),今年以來(lái)我國(guó)能源投資的重點(diǎn),在新能源領(lǐng)域還是加快其在我國(guó)能源結(jié)構(gòu)中的占比,而傳統(tǒng)能源方面,則是主要放在油氣管網(wǎng)設(shè)施的建設(shè)以及對(duì)火電超低排放技術(shù)改造升級(jí)等等。其實(shí)這些投資都是從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和技術(shù)升級(jí)的角度進(jìn)行的,隨著投資的不斷進(jìn)行也促進(jìn)了能源行業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提升了能源行業(yè)供給的質(zhì)量,同時(shí)實(shí)現(xiàn)“五位一體”發(fā)展理念中的綠色發(fā)展的理念。
原動(dòng)力其實(shí)來(lái)自三個(gè)方面。首先是國(guó)家政策引導(dǎo),無(wú)論是助力煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能還是推動(dòng)低碳行業(yè)的發(fā)展都符合國(guó)家大的發(fā)展方向;其次是能源投資也將符合市場(chǎng)的需求,傳統(tǒng)能源的需求在減緩,新的綠色低碳能源的需求在增加;第三則是能源投資也要看最后的獲益情況,這對(duì)投資來(lái)說(shuō)是一個(gè)主要的動(dòng)力。
記者:面對(duì)今年以來(lái)能源行業(yè)發(fā)生的變化,能源投資還應(yīng)該如何調(diào)整以適應(yīng)能源領(lǐng)域的發(fā)展?
史丹:首先還是要緊跟國(guó)家對(duì)于能源戰(zhàn)略的調(diào)整來(lái)積極做出投資的轉(zhuǎn)變。比如今年以來(lái)煤炭過(guò)剩產(chǎn)能的問(wèn)題比較突出,而一些落后產(chǎn)能的淘汰,以及產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型就需要資金的配套和支持。其次能源投資還要瞄準(zhǔn)能源行業(yè)中存在的短板。比如目前到了采暖季我國(guó)部分地區(qū)還會(huì)出現(xiàn)天然氣季節(jié)性短缺的情況,所以能源投資的重點(diǎn)也應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)天然氣管網(wǎng)的建設(shè)以及儲(chǔ)氣設(shè)施的建設(shè)等等。
另外應(yīng)該注意到的是,目前能源投資中還是以國(guó)有資本為主,而隨著油氣體制改革以及電力體制改革的不斷推進(jìn),也會(huì)有望引入多元的投資資本。未來(lái)能源投資也應(yīng)不斷適應(yīng)這種混合所有制經(jīng)濟(jì)的情況實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。
記者:站在“十三五”的開(kāi)端,綜合2016年的能源投資情況來(lái)看,2017年能源產(chǎn)業(yè)在投資方面將會(huì)有哪些發(fā)展趨勢(shì)以及將會(huì)作出哪些改變?
史丹:目前各地能源領(lǐng)域的“十三五”規(guī)劃已經(jīng)逐步出臺(tái),下一步能源投資還是要落實(shí)“十三五”規(guī)劃為主,而“十三五”規(guī)劃也將成為能源投資的重要指引。其次是民營(yíng)資本也有望更多地進(jìn)入能源電力領(lǐng)域,原來(lái)有一些項(xiàng)目由于各種因素?zé)o法進(jìn)入,如今隨著政策的調(diào)整,也將逐漸涉足,比如售電體系等等。第三能源投資的重點(diǎn)還會(huì)放在能源基礎(chǔ)設(shè)施短板等需要要加強(qiáng)建設(shè)的方面。
另外,我認(rèn)為能源投資在“走出去”時(shí)也將更加理性。因?yàn)槟壳笆袌?chǎng)環(huán)境變化比較大,對(duì)于投資項(xiàng)目的審批、科研的投入也將在細(xì)致謹(jǐn)慎地進(jìn)行市場(chǎng)分析及調(diào)研的前提下進(jìn)行。
第三是能源投資未來(lái)也將隨著能源商品價(jià)格的變動(dòng)而作出及時(shí)的調(diào)整。能源投資最根本的還是要立足“十三五”規(guī)劃,站在長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度進(jìn)行投資,這個(gè)大方向是不會(huì)改變的,只是在投資的細(xì)節(jié)方面將會(huì)隨著市場(chǎng)需求變化等因素而作出一些調(diào)整。
同時(shí)需要注意的是,在我國(guó)“一帶一路”規(guī)劃的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,能源也是一個(gè)較為重要的環(huán)節(jié),比如保障同“一帶一路”沿線國(guó)家通水、通電、通氣等等,這一部分能源投資還是要繼續(xù)加強(qiáng)。
記者:未來(lái)能源投資如何協(xié)調(diào)傳統(tǒng)能源和新能源之間關(guān)系呢?
史丹:其實(shí)前幾年可再生能源投資的增速比較快,但是今年以來(lái)可以發(fā)現(xiàn),目前宏觀層面也是在逐步減少對(duì)可再生能源的補(bǔ)貼,這說(shuō)明未來(lái)我們市場(chǎng)的投資將更加地理性,隨著新能源裝機(jī)等各方面規(guī)模的不斷擴(kuò)大,新能源投資也將更多地從市場(chǎng)的角度出發(fā),同時(shí)也將更加看重其收益情況,但是大力發(fā)展清潔能源的大方向是不會(huì)改變的。
另外預(yù)計(jì)未來(lái)對(duì)于煤電的投資將減緩,但是對(duì)于煤炭去產(chǎn)能將不會(huì)缺乏金融支持。同時(shí)天然氣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及油氣勘探開(kāi)發(fā)的力度都將繼續(xù)加大。
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