就粗略統(tǒng)計來看，與
風(fēng)電項目仍以幾大發(fā)電集團以及地方性的
火電企業(yè)為主不同，
光伏項目的投資主體則過于分散，這很可能不利于后續(xù)的運營維護(hù)以及電站的資產(chǎn)證券化等運作。
不過，如今出現(xiàn)了一種新的資源整合的方式——委托運營。
以甘肅電投為例，其就以委托運營的方式，經(jīng)營控股股東甘肅電投所屬的光伏扶貧項目。
除了托管第三方的一些較小較為分散的光伏項目外，對于一些上市公司而言，受托經(jīng)營控股股東所屬的光伏電站，可能是這一業(yè)務(wù)的另一驅(qū)動力。
對于大部分上市公司而言，均有避免同業(yè)競爭的限制，并對此做出了一些承諾。因此，通過將光伏電站進(jìn)行托管的方式，可以達(dá)到實現(xiàn)回避同業(yè)競爭的目的。
從項目收益最大化的角度看，光伏電站走專業(yè)化運營是大勢所趨。如果以一些風(fēng)電站作為參照物以及在電網(wǎng)調(diào)度對光伏電站的考核越來越嚴(yán)的情況下，光伏電站的運營絕對沒有許多人想象的那么“傻瓜化”，這應(yīng)該是一個技術(shù)性很強的工種。
因此，從前景看，光伏電站專業(yè)化運營應(yīng)該有很大的發(fā)揮空間。
而另一方面，較為分散的投資主體，恰恰也為這種專業(yè)化運營提供了相應(yīng)的空間。
另類資源整合
不過，就目前來看，委托運營還屬于初級階段。
仍以甘肅電投為例，所受托的光伏項目均屬于其控股股東。
根據(jù)甘肅電投發(fā)布的公告，為充分發(fā)揮公司在光伏發(fā)電項目運營服務(wù)方面的技術(shù)和人才優(yōu)勢，其接受甘肅匯能
新能源技術(shù)發(fā)展有限責(zé)任公司(以下簡稱“甘肅匯能”)委托，對其建設(shè)的甘肅省光伏扶貧試點項目——瓜州縣5兆瓦扶貧光伏項目提供運營維護(hù)服務(wù)。公司將與甘肅匯能及相關(guān)方簽署光伏項目運營服務(wù)的相關(guān)協(xié)議，并指定公司全資子公司甘肅酒泉匯能風(fēng)電開發(fā)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)該扶貧光伏項目運營服務(wù)具體事宜，本次運營服務(wù)費每年為280萬元。
對于費用定價的依據(jù)，甘肅電投稱，本次受托為甘肅匯能建設(shè)的扶貧光伏項目提供運行、檢修、維護(hù)及送出通道等運營服務(wù)。運營服務(wù)費用收取考慮該扶貧光伏項目的實際情況，參考其他光伏項目運營服務(wù)的收費情況，按照成本加成法計算公司提供運營服務(wù)的運行費、檢修費、維護(hù)費、送出通道費等直接成本和間接成本以及管理費用，并考慮合理的利潤及稅金，經(jīng)各方協(xié)商確定，價格公平合理。
資料顯示，該扶貧光伏項目裝機容量為0.5萬千瓦，年設(shè)計發(fā)電量740萬千瓦時，并于2016年6月建成投產(chǎn)發(fā)電。
除了上述瓜州扶貧項目的電站運營維護(hù)外，甘肅電投還接受了對屬于控股股東的部分光伏發(fā)電項目公司的股權(quán)托管權(quán)，包括甘肅電投辰旭涼州太陽能發(fā)電有限公司、甘肅電投辰旭金塔太陽能發(fā)電有限公司、甘肅武威匯能新能源開發(fā)有限責(zé)任公司，后三者的總裝機量為80MW。
其實，在火電領(lǐng)域，委托運營也是常有之事，且表現(xiàn)得更加激進(jìn)。比如，在費用的收取上，一般確定一個基本發(fā)電量，達(dá)不到可能需要承擔(dān)賠償，而達(dá)到了后，對于超出的電量，則要分享一定的收益。
專業(yè)化運營乃大勢所趨
就投資主體來看，光伏項目則比較分散，這可能對后續(xù)的電站運營帶來不利影響。
就新近的動態(tài)來看，在電力調(diào)度標(biāo)準(zhǔn)方面，將風(fēng)電、光伏與火電看齊的呼聲越來越高。
在
國家能源局近日發(fā)布的《山東等7省電力調(diào)度交易與市場秩序?qū)ｍ棻O(jiān)管報告》就透露，經(jīng)過整改，青海省電力公司已根據(jù)《西北區(qū)域發(fā)電廠并網(wǎng)運行管理實施細(xì)則》及《西北區(qū)域并網(wǎng)發(fā)電廠輔助服務(wù)管理實施細(xì)則》有關(guān)要求，將要求整改的7座風(fēng)電場、111座光伏電站納入了“兩個細(xì)則”管理范疇，后續(xù)新投新能源發(fā)電機組也均按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
無獨有偶，在今年年初，國家能源局河南監(jiān)管辦公室也發(fā)布了《河南風(fēng)電場及光伏電站并網(wǎng)運行管理實施細(xì)則(征求意見稿)，其中對光伏電站的運行管理提出了更嚴(yán)格的要求，包括調(diào)度機構(gòu)命令的執(zhí)行、與電站運行相關(guān)信息的報送以及與電站運行相關(guān)的功率預(yù)測、非計劃停運等。
基于此，無論是出于滿足電網(wǎng)調(diào)度考核要求還是自身收益的需要，光伏電站的運營絕對沒有許多人想象的那么“傻瓜化”，這應(yīng)該是一個技術(shù)性很強的工種，應(yīng)該走專業(yè)化的運營之路。如此，才有利于在規(guī)模優(yōu)勢下，加大對這方面技術(shù)、設(shè)備等研發(fā)的投入，并形成良性循環(huán)。而光伏項目相對較為分散的投資主體，恰恰為這種專業(yè)化運營提供了相應(yīng)的空間。
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