5月31日，針對(duì)美國對(duì)進(jìn)口
光伏產(chǎn)品發(fā)起的全球保障性措施調(diào)查(“201”調(diào)查)，亞洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)(APVIA)聯(lián)合臺(tái)灣太陽光電產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、馬來西亞光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、菲律賓太陽能聯(lián)盟、新加坡可持續(xù)能源協(xié)會(huì)、印度太陽能聯(lián)合會(huì)等東南亞各地區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)出聲明，共同呼吁實(shí)現(xiàn)全球光伏產(chǎn)業(yè)自由貿(mào)易，反對(duì)濫用貿(mào)易救濟(jì)措施。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月23日，美國國際貿(mào)易委員會(huì)發(fā)布公告，決定依據(jù)Suniva公司的申請(qǐng)對(duì)美國市場所有進(jìn)口光伏電池及組件發(fā)起全球保障性措施調(diào)查(“201”調(diào)查)。本周一(5月28日)世界貿(mào)易組織(WTO)發(fā)布文件顯示，美國已經(jīng)通知了WTO其余163個(gè)成員國，將考慮對(duì)進(jìn)口太陽能電池施加緊急保“保障性”關(guān)稅。公告發(fā)布后，遭到包括中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì)、國內(nèi)各大光伏廠商的一致聲明反對(duì)。
亞洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)在聲明中指出，亞洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)及亞洲各地區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)堅(jiān)決反對(duì)少數(shù)美國公司濫用貿(mào)易救濟(jì)措施的行為。個(gè)別太陽能公司意欲利用貿(mào)易救濟(jì)規(guī)則獲得額外利益，這是對(duì)貿(mào)易保護(hù)措施的擴(kuò)大濫用。實(shí)踐證明貿(mào)易保護(hù)并不能挽救因自身運(yùn)營原因而缺乏市場競爭力的個(gè)別公司，更不利于產(chǎn)業(yè)上下游的健康發(fā)展。
亞洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)主席朱共山表示，亞洲地區(qū)的光伏制造產(chǎn)業(yè)鏈在全球占據(jù)絕對(duì)主導(dǎo)位置，截止2016年底，亞洲企業(yè)的
多晶硅、硅片、電池、組件產(chǎn)能分別占到全球的71.2%、95.8%、96.8%、89.6%。全球占比高達(dá)96.8%的電池、89.6%的組件受此影響無法進(jìn)入美國市場。“亞洲光伏產(chǎn)業(yè)十年來的技術(shù)提升和產(chǎn)業(yè)發(fā)展為降低光伏發(fā)電成本、推動(dòng)全球光伏產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步做出了重要貢獻(xiàn)。作為未來
清潔能源的重要力量，光伏產(chǎn)業(yè)一體化、全球化是大趨勢(shì)，事實(shí)證明，人為設(shè)置貿(mào)易壁壘并不能保護(hù)本國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”朱共山向記者表示亞洲光伏產(chǎn)業(yè)堅(jiān)決支持全球光伏行業(yè)同仁齊心協(xié)力，合作共贏，共同推動(dòng)光伏平價(jià)上網(wǎng)進(jìn)程，為全球節(jié)能減排事業(yè)貢獻(xiàn)力量。
而就在5月10日，德國光伏企業(yè)SolarWorld向法庭申請(qǐng)破產(chǎn)程序。SolarWorld曾是歐洲最大的光伏企業(yè)，鼓動(dòng)歐盟和美國對(duì)中國光伏產(chǎn)品實(shí)施反傾銷與反補(bǔ)貼。SolarWorld一直認(rèn)為中國同行的競爭是該企業(yè)虧損的主要原因，但市場分析機(jī)構(gòu)認(rèn)為，高制造成本使得SolarWorld毫無市場競爭力可言。此次“201”調(diào)查，SolarWorld美國分公司宣布加入Suniva行列。
專家分析指出，此次亞洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)布的聲明，將對(duì)美國的“201”調(diào)查產(chǎn)生重要影響。雖然美國此舉明顯針對(duì)中國產(chǎn)業(yè)，是2012年以來連續(xù)兩次對(duì)中國光伏發(fā)起“反傾銷反補(bǔ)貼”調(diào)查的延續(xù)，但做為亞洲各主權(quán)國家的企業(yè)主體，無一幸免地受到美國政府的貿(mào)易保護(hù)侵害。亞洲地區(qū)的光伏產(chǎn)業(yè)早已擺脫過去受制于人的狀況，尤其是中國的光伏企業(yè)發(fā)展壯大之后，其產(chǎn)品力顯著增強(qiáng)，憑借低成本、高效率優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)在全球擁有絕對(duì)的話語權(quán)。而且，隨著亞非拉新興市場的崛起，亞洲本土市場需求進(jìn)一步增強(qiáng)，光伏產(chǎn)品出口方向逐步多元化，歐美市場早已不是出口主力。美國發(fā)起的“201”調(diào)查不僅不能保護(hù)本國企業(yè)，而且會(huì)使其光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展停滯不前，其本土企業(yè)很有可能步SolarWorld后塵，有百害而無一利。
以下為聲明原文
亞洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)(APVIA)：
關(guān)于美國針對(duì)全球光伏產(chǎn)品發(fā)起201調(diào)查的聲明
當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月23日，美國國際貿(mào)易委員會(huì)發(fā)布公告，決定依據(jù)Suniva公司的申請(qǐng)對(duì)美國市場所有進(jìn)口光伏電池及組件發(fā)起全球保障性措施調(diào)查(“201”調(diào)查)。公告稱，由于案情復(fù)雜，將延期至30天至9月22日作出損害認(rèn)定，并在11月22日前向總統(tǒng)提交調(diào)查報(bào)告。此際，SolarWorld美國分公司也宣布加入了Suniva的行列。
亞洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)(APVIA)一直高度關(guān)注事件發(fā)展，并聯(lián)合臺(tái)灣太陽光電產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、馬來西亞光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、菲律賓太陽能聯(lián)盟、新加坡可持續(xù)能源協(xié)會(huì)、印度太陽能聯(lián)合會(huì)等東南亞各地區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)共同呼吁實(shí)現(xiàn)全球光伏產(chǎn)業(yè)自由貿(mào)易，反對(duì)濫用貿(mào)易救濟(jì)措施。
一、亞洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)(APVIA)及亞洲各地區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)堅(jiān)決反對(duì)少數(shù)美國公司濫用貿(mào)易救濟(jì)措施的行為。個(gè)別太陽能公司意欲利用貿(mào)易救濟(jì)規(guī)則獲得額外利益，這是對(duì)貿(mào)易保護(hù)措施的擴(kuò)大濫用。實(shí)踐證明貿(mào)易保護(hù)并不能挽救因自身運(yùn)營原因而缺乏市場競爭力的個(gè)別公司，更不利于產(chǎn)業(yè)上下游的健康發(fā)展。
二、美國國內(nèi)光伏生產(chǎn)商目前的產(chǎn)量遠(yuǎn)不能滿足美國國內(nèi)市場需求。美國若對(duì)來自全球的光伏產(chǎn)品采取保障措施，將直接損害美國光伏產(chǎn)業(yè)的整體利益和消費(fèi)者的利益、影響美國國內(nèi)就業(yè)并嚴(yán)重阻礙全球
新能源的發(fā)展和利用。本案立案以來已有多家美國光伏生產(chǎn)商、下游設(shè)備安裝商和行業(yè)協(xié)會(huì)紛紛向美國國際貿(mào)易委員會(huì)提交反對(duì)意見。
三、伴隨全球氣候變暖加劇，發(fā)展以光伏發(fā)電為主的新能源已成為必然趨勢(shì)。太陽能光伏的競爭力為節(jié)能減排乃至為全球氣候變化治理提供了切實(shí)可行的解決路徑，為發(fā)展中國家的電氣化提供了經(jīng)濟(jì)型的資源，并為全球創(chuàng)造了數(shù)百萬工作崗位。亞洲光伏產(chǎn)業(yè)堅(jiān)決支持全球光伏行業(yè)合作共贏，和諧發(fā)展。
亞洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)(APVIA)及亞洲各地區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)一貫支持自由貿(mào)易，反對(duì)濫用貿(mào)易救濟(jì)措施。各國應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)相互合作，避免貿(mào)易壁壘，才能加快推進(jìn)清潔能源有序發(fā)展，希望美國政府能夠在不設(shè)立新的貿(mào)易壁壘的前提下，尋求能夠促進(jìn)美國太陽能電池和組件制造產(chǎn)業(yè)競爭能力的解決方案，以使太陽能光伏市場與產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
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