1980年聯(lián)合國召開的“聯(lián)合國新能源和可再生能源會議”對新能源的定義為：以新技術和新材料為基礎，使傳統(tǒng)的可再生能源得到現(xiàn)代化的開發(fā)和利用，用取之不盡、周而復始的可再生能源取代資源有限、對環(huán)境有污染的化石能源。新能源包括太陽能、生物質(zhì)能、水能、風能、地熱能、波浪能、洋流能和潮汐能，以及海洋表面與深層之間的熱循環(huán)等。隨著常規(guī)能源的有限性以及環(huán)境問題的日益突出，以環(huán)保和可再生為特質(zhì)的新能源越來越得到各國的重視。目前在我國，可以形成產(chǎn)業(yè)的新能源主要包括水能(主要指小水電)、風能、生物質(zhì)能、太陽能、地熱能、海洋能等，是可循環(huán)利用的清潔能源。
新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既是整個能源供應系統(tǒng)的有效補充手段，也是環(huán)境治理和生態(tài)保護的重要措施，是滿足人類社會可持續(xù)發(fā)展需要的最終能源選擇。新能源產(chǎn)業(yè)是我國重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)符合國家“十二五”規(guī)劃的總體要求，是踐行科學發(fā)展主題、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線的重要途徑。近年來，我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度不斷加快。小水電開發(fā)有序進行，裝機規(guī)模不斷增長;太陽能光伏產(chǎn)業(yè)技術進步加快，國內(nèi)市場逐步啟動;太陽能熱利用日益普及，應用范圍和領域不斷擴大;風電進入規(guī)模化發(fā)展階段，技術裝備水平迅速提高;生物質(zhì)能多元化發(fā)展，綜合利用效益顯著;地熱能和海洋能利用技術不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化應用潛力巨大。到2011年底，我國小水電總裝機容量達6200萬千瓦，約占水電總裝機的30%;太陽能電池產(chǎn)量達到2300萬千瓦，連續(xù)6年居世界首位，產(chǎn)能更是達到3700萬千瓦，約占全球產(chǎn)能的七成，新增光伏發(fā)電裝機容量達到220萬千瓦，位列全球第3;太陽能熱水器總產(chǎn)量和保有量分別達到5760萬平方米和21740萬平方米，均居全球首位，遙遙領先于其他國家;風電新增裝機達到1800萬千瓦，居全球首位，占全球新增裝機的44%;生物質(zhì)發(fā)電裝機達到550萬千瓦，實現(xiàn)了《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》確定的目標;地熱能和海洋能發(fā)電累計裝機分別達到2.42萬千瓦和0.6萬千瓦。
我國政府高度重視新能源的研究與開發(fā)，近期又出臺了《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，并提出了2015年新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導目標。筆者結(jié)合自己多年的實踐經(jīng)歷，對我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢判斷如下：
第一，新能源領域投資將回歸理性。國際金融危機暴發(fā)前后，新能源產(chǎn)業(yè)受到各方資金的追捧，以風電、光伏為代表的新能源產(chǎn)業(yè)得到了高速的發(fā)展。然而時隔不到3年，光伏企業(yè)破產(chǎn)倒閉，風電企業(yè)利潤急劇下滑，貿(mào)易摩擦持續(xù)升溫，這都給我們的投資者敲響了警鐘。未來，新能源領域超高利潤的時代已不復存在，投資者將更加理性。
第二，分布式發(fā)電將成為新能源應用的重要方式。風能、太陽能(光伏)、生物質(zhì)能等受到資源稟賦、地理位置和電網(wǎng)覆蓋等客觀條件的制約，未來將走上大規(guī)模集中開發(fā)和分散發(fā)展相結(jié)合的道路。
第三，太陽能將成未來主流能源。太陽能是萬能之源，無論是傳統(tǒng)的煤炭、石油、天然氣，還是新興的風能、生物質(zhì)能、地熱能，無不源自太陽能。太陽能因其取之不盡，用之不竭，清潔、環(huán)保、無污染的特點，在不久的將來必將成為替代傳統(tǒng)能源的主流品種。
第四，技術創(chuàng)新將是未來發(fā)展重點。我國新能源產(chǎn)業(yè)技術經(jīng)歷了引進、吸收、改良、創(chuàng)新這一漫長的過程，現(xiàn)在在很多領域已經(jīng)接近甚至超過發(fā)達國家新能源技術水平。現(xiàn)在我們已經(jīng)充分意識到了技術創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性，技術創(chuàng)新將成為我國未來很長一段時間的發(fā)展重點。 (作者單位系中國人民大學環(huán)境學院)
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